平成３０年第３回東海市議会定例会の９月６日、木曜日に一般質問を行いました。
そこで、
と関心をお持ちの方に向けた内容です。
それでは、以下に説明していきます。
私が行った一般質問
小中学校の教育環境について
小中学校の熱中症予防対策として２０１９年６月までに空調機の設置を目指すと発表があったが、設置の方針及び設置後の対応について本市の考えを問う。
２０１８年度に３中学校、残り３中学校を２０１９年度までに、
また、小学校については、その後設置の検討をする計画だったが、今年の夏の記録的な猛暑により児童生徒の学習環境が悪化し、健康への悪影響が懸念されるため、来年度の夏を目指し、全小中学校に設置できるように計画を前倒ししたものである。
このことから、早期設置に向け、１２月までに設計を完了させるため、中学校の残りの３校の設計委託をこの９月補正予算案に計上しており、小学校では、これまでに空調機設置に必要な詳細調査を実施していなかったことから、予備費を活用し、小学校全校の設計委託を発注をしており、２０１９年６月までの設置を目指す。
また、国の補正予算による補助金等の財源を活用できるよう、国へ緊急要望し、実施に向け財源確保にも努めていく。
グリーンカーテンの設置については、知多信用金庫からの寄附金により一部の学校で実施しており、遮熱塗料についても、校舎の屋上防水改修時に表面材として塗布している。
屋上緑化については、校舎の屋上に積載できるだけの荷重に余裕のない学校が多く、設置は難しい状況であるため、実施する考えはないが、今後もグリーンカーテンの設置や遮熱塗料の塗装など空調機の電気消費量の削減に有効な方法について調査・研究していく。
また、敷地内においても大規模な設備を設置することができる場所もないため、設置する考えはないが、今後、校舎を建てかえする際には設備の費用や発電能力などを考慮し、導入について調査・研究していく。
夏休みは、子供たちが家族との時間を十分にとることができ、また、学校だけでは体験できないことに挑戦したりすることのできる貴重な時間となっていると考えている。
夏休み期間を短縮する場合には、夏休み中に計画されている子供及び学校関係の行事や大会、教職員の研修等について県及び近隣自治体との調整が必要となる。
子供たちの健やかな成長に向け、家族との触れ合いや豊かな体験の機会が確保されるように、また、教職員の研修等による教育活動の充実が図られるようにするため、夏休みの期間の短縮は、現時点では考えていないが、空調機の設置後の状況や他市の状況を注視していく。
小中学生が教材等、重い荷物を持って毎日通学し、中には肩こりや腰痛等を発症している状況があり、通学時の荷物の重量軽減策を検討する必要があると考えるが、本市の考えを問う。
そのため、各学校では、通学時に荷物が過度に重くならないような対応をしている。
今後は、現在使用している教材や教具の精選をするなど、重量の軽減に向け、学校が引き続き工夫していくよう働きかけをしていく。
子ども達の水難事故防止の学びについて
全国において毎年、水難事故が発生し、尊い命が失われている状況があり、小中学校における水難事故防止の学びが非常に重要であると考えるが、本市の考えを問う。
また、小中学生の件数はそれぞれ過去３年間、どのような状況か。
平成２８年はゼロ件、
平成２９年は２件、
平成３０年は７月末でございますが、５件である。
そのうち小中学生が対象になったものは、本年６月に水泳の授業中、プールで起きた事案が１件であった。
また、全校集会や学級活動の中で、危ないところには近寄らない、子供たちだけで海や川では遊ばないなどの安全指導を行うとともに、保護者には学校だより等を通じて水難事故防止についての啓発をしている。
また、学校公開日等に行い、保護者や地域の方も学ぶ機会としてはどうか。
本市では、各学校の実態に応じて着衣泳を行っている。
水泳の授業は、実施できる時間が限られており、水に親しむ、泳力を伸ばすなどの目的を十分に達成するための水泳の授業に加え、着衣泳を全学年で実施することは時間的に難しい状況であるが、少しでも多くの児童生徒が着衣泳を行えるように調査・研究をしていく。
また、着衣泳の様子を保護者や地域の方にもお伝えするなど、水難事故防止について啓発をしていく。
学校における護身の学びについて
平成３０年６月に富山県の小学校で発砲事件が発生しており、子ども達の安全を確保するためには、刃物による襲撃に加え、銃による襲撃も想定した護身の学びが必要であると考えるが、本市の考えを問う。
また、護身の学びについて、小中学校における指導状況はどのようか。
学校では、不審者が侵入してきた際に、不審者から児童生徒を遠く安全な場所へ避難させることを基本的な考えとして、学校安全マニュアルを作成している。
このマニュアルをもとに、児童生徒には不審者対応訓練等を通じて、不審者が侵入してきた際の基本的な行動について指導している。
富山県の小学校で発生した発砲事件は、類を見ない重大な事件であるので、そのような点も含め、警察等の協力を得ながら訓練や講習を実施していく。
２つの要望
１点目は、特に暑い時期である１学期終業式前の教材の持ち帰りは、できる限り量を分散していただけるよう配慮をお願いしたい。
２点目は、私の経験で一概には言えないと思いますが、ＡＥＤの使い方の講習を年に数回受けて、初めの頃は、あれ、どうやるんだっけと戸惑うこともあったが、それを２年、３年と繰り返していくうちに、やっと身についたなと感じることができた。
着衣泳も同じだと思うので、水難防止の学びも何年も繰り返して身につくことだと思うので、ぜひ小中学校の全学年での指導を実施していただくことをお願いしたい。