令和３年第２回東海市議会定例会を開会しました

令和３年第２回東海市議会定例会が令和３年６月１５日、火曜日から７月６日、火曜日まで開会されます。

そこで、

と関心をお持ちの方に向けた内容です。

それでは、以下に説明していきます。

定例会日程について

今会の会期は以下のとおりです。

議案について

今会は報告５件、議案１２件です。

今会は花田勝重市長にとって初の東海市議会定例会です。

市長の初の施政方針演説があり、新たな施策を加えた一般会計補正予算が上程されました。

しっかりと審査していきます。

議案３３号　東海市自転車の安全な利用の促進に関する条例の一部改正について

自転車損害保険の加入の義務化などをするため改正する。

市は、自転車損害保険などの加入を促進するため、関係機関などと連携し、広報啓発活動などの必要な措置を講ずること。

自転車小売業者は、販売するにあたり、自転車購入者に対して自転車損害保険などに加入しているかどうかを確認するよう努めなければならない。加入を確認できない場合は、必要な情報を提供するよう努めなければならない。

事業者は、自転車通勤者に、学校は、自転車通学者に同様に努めなければならない。

議案３４号　東海市税条例の一部改正について

個人の市民税の均等割の非課税の範囲を算定する場合における扶養親族の範囲を変更などをするため。

第２６条第２項中の「・・及び扶養親族」の後に「（１６歳未満の者及び控除対象扶養親族に限る。以下この項において同じ）」を加える。

第３５号　東海市職員の特殊勤務手当に関する東海市国民健康保険条例の一部改正について

第１条と２条の字句を

「新型コロナウィルス感染症を指定感染症として定めるなどの政令（令和２年政令第１１号）第１条に規定する新型コロナウィルス感染症」

から

「病原体がベータコロナウィルス属のコロナウィルス（令和２年１月に、中華人民共和国から世界保健機関に対して、人に伝染する能力を有することが新たに報告されたものに限る）である感染症」

に変更する。

第３６号　東海市母子家庭等医療費の助成に関する条例の一部改正について

第４条第２項の

「児童扶養手当法（昭和３６年法律第２３８号）による児童扶養手当に係る所得の範囲及びその額の計算方法の例による」

から

「政令第３条第１項並びに第４条第１項及び第２項の規定をそれぞれ準用する」

に変更する

第３７号　東海市移動等円滑化のために必要な道路の構造の基準に関する条例の一部改正について

第２条の字句を

「移動等円滑化のために必要な道路の構造に関する基準を定める省令」

を

「移動等円滑化のために必要な道路の構造及び旅客特定車両停留施設を使用した役務の提供の方法に関する基準を定める省令」

に変更する。

第３８号　市道の路線認定(その２)について

富木島町西才道１５番地１６地先から２０地までを開発行為に伴い、市に帰属された道路の管理を行うため、路線認定する

第３９号　令和３年度東海市一般会計補正予算（第４号）

歳入歳出にそれぞれ、４９億１７７３万６千円を追加して、総額４７８億５９２６万６千円とします。

主な事業を以下に示します。

（仮称）緑陽コミュニティセンター整備事業

障害者バス乗車運賃助成事業

知的障害者共同生活援助施設整備費補助事業

社会福祉法人さつき福祉会が整備する知的障害者共同生活援助施設（グループホーム）の整備費用を補助する

場所｜名和町龍ノ脇地内

背景｜現在、施設利用者は市外の施設を利用しており、市内に施設を整備することで障がい者福祉の向上を図るため

高齢者熱中症対策空調機設置費補助事業

出生児臨時特別給付金給付事業

低所得子育て世帯生活支援特別給付金給付事業費補助金

健診情報一元化活用検討会設置事業

施設園芸緊急対策交付金交付事業

らん魅力発信事業

新中心街未来ビジョン策定事業補助事業

太田川駅周辺の新たな賑わいを創出するため、中心市街地活性化エリアプラットフォームが策定する新中心街未来ビジョン策定費に対し、補助する

太田川駅前商業店舗連携イベント開催事業

太田川駅周辺の賑わいづくりを図るため、飲食店事業者などと連携したハロウィンイベントを実施する

観光客誘致促進事業

観光振興と観光客の誘致を図るため、アジア圏の領事館関係者などを招き、観光資源に対する意見交換を行う

ひかりの観光資源創出事業

もみじまつりに合わせて聚楽園大仏のフルカラーライトアップを試験的に実施する。

聚楽園駅バリアフリー化補助事業

聚楽園駅において鉄道事業者が実施するバリアフリー化工事費に対して補助する

（令和２年度に実施する予定だったが、国庫補助金の交付延期のため事業実施を延期にしていた）

大規模盛土造成地変動予測調査事業

大地震などにおける滑動崩落などによる宅地の被害を軽減するため、地質調査、安定計算などを実施する

市営住宅整備事業

法定耐用年数を経過した下大脇住宅の建替を行うため、市営住宅を整備する

消防車両購入事業

消防車両更新計画に基づき、救助工作車を更新する

大田小学校校舎増築事業

児童数が増加し、教室数が不足する見込みのため、新たに教室棟を増築する

聚楽園大仏等文化財指定啓発事業

指定文化財に指定した聚楽園大仏や仁王像の文化財的価値を広く周知・啓発する。

第４０号　令和３年度東海市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）

予算　－１０８０万円

新型コロナウィルス感染症の影響により、収入が減少した被保険者などを対象とした減免措置を実施する。

予算　１０８０万円

県補助金（２１６万円）と東海市一般会計繰入金（８６４万円）により、予算額変動なし。

今会の閉会日、７月６日、火曜日に下記の議案が追加上程されました。

第４５号　令和３年度東海市一般会計補正予算（第５号）

新型コロナウィルス感染症生活困窮者自立支援金給付事業

生活困窮者に対して自立支援金を速やかに給付する

支給額｜単身世帯（６万円）、２人世帯（８万円）、３人以上世帯（１０万円）

支給期間｜申請月を含め連続３か月間

収入要件、資産要件、求職等要件など詳しくはこちらをご覧ください

市内飲食店応援食事券発行事業

売上が減少した市内飲食店の応援のため、市内飲食店応援食事券を発行する

対象店｜調整中だが、２５０～３００店舗の見込み

（コンビニ、スーパーは対象外）

発行額｜２０００円分／名

（ゆうパックで対面渡し）

小規模事業者キャッシュレス決済ポイント還元事業

売上が減少した市内小規模事業者の応援のため、キャッシュレス決済のポイント還元を実施する

活用キャッシュレス決済｜PayPay

還元率｜２０％

期間｜令和３年１１月～令和４年１月

事業者の導入費｜０円

事業者の決済手数料｜決済額の０～１．９８％

代表・一般質問について

質問の順番

毎年、第１回定例会で（会派ごとの）代表質問を行いますが、令和３年４月に東海市長選挙があったため、今会で行います。

代表質問は５名、一般質問は８名で、以下の順番で、

私は６月２４日、木曜日の１０時半頃に登壇して一般質問を行います。

私が行った一般質問の内容について

質問事項①社会福祉の充実について

要旨①障がい者福祉の充実について

障がい者等が移動や施設利用で、割引制度を適用させる際に、障害者手帳の提示による本人確認が割引利用者及び事業者の負担となっている。スマートフォン障害者手帳アプリケーションのミライロＩＤを活用することで本人確認の負担が軽減され、障がい者の社会参加が更に促進されると考えるが、障がい者福祉の状況及び今後について、本市の考えを問う

要旨②高齢者福祉の充実について

内閣府が公表した「令和２年版高齢社会白書」では、平成２７年時点で６５歳以上の一人暮らしの世帯数は、５９２万８千世帯であり、令和２２年には、８９６万３千世帯になると予想している。また、地域のつながりの希薄化が年々、進行していることも加わって、孤立死が増加していくことが危惧されている。このような社会状況に対応できるよう、孤立死防止策の強化を図るべきだと考えるが、高齢者福祉の状況及び今後について、本市の考えを問う

質問事項②新しい日常におけるまちづくりについて

令和２年から新型コロナウィルス感染症拡大防止のために、外出自粛や様々な活動がオンライン化したことにより自宅で過ごすことが増え、まちは、経済や生活の基盤としての機能を失うのではないかと危惧されている。国土交通省は、デジタル化の進展や新しい日常を背景に、市民の生活様式や社会環境が急激に変化しつつあり、職場と住居が融合していく職住近接に対応するまちづくりを推進する必要があるという見解を示している。職住近接に対応する動きや様々な要望等の変化に柔軟に対応し、地域活力や賑わいを更に創出することで、持続的な発展を支えるような、まちづくりを推進するべきだと考えるが、新しい日常におけるまちづくりの状況及び今後について、本市の考えを問う

質問後の要望について